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王興斌:歐盟旅游一體化的啟迪 2023-06-14
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  意大利佛羅倫薩圣母百花大教堂穹頂 沈海濱攝  上月舉行的APEC澳門旅游部長峰會上,“亞太旅游市場一體化”成為熱門話題。此刻回顧一下歐洲聯盟旅游一體化的歷程與經驗,對如何理性看待“亞太旅游市場一體化”或有啟蒙作用。  歐盟旅游一體化發展過程  歐洲區域旅游合作起步于世界反法西斯戰爭結束之后。1948年成立了相關國家政府旅游宣傳的合作機構歐洲旅游委員會(ETC),其宗旨是在對市場進行調查研究的基礎上,組織成員國聯合開發目標市場,提高旅游接待水平,加強成員國之間的合作,開展旅游政策和理論的研究。如今該組織有23個成員國,涵蓋了歐洲大多數旅游發達國家。  從20世紀80年代起,歐共體開始重視發展旅游合作。1986年歐共體成立了旅游一體化專設機構“旅游咨詢委員會”,1989年旅游業主管機構從歐共體交通理事會中分離出來,在歐盟企業和產業總署下設立歐盟旅游局。1990年首次舉辦“歐洲旅游年”,提出“旅游,使歐洲人相互更緊密”的主題口號,并頒布第一個旅游業的專門文件《關于歐洲共同體旅游政策的主要原則》,通過《關于建立旅游地區分部及在旅游業中建立咨詢和合作程序的決議》。  1993年1月起實行《歐共體包價旅游規則》,規定了旅游服務的統一標準及旅行社、飯店和航空公司的操作規范。1993年制定《歐洲共同體旅游發展規劃》把旅游業放在國民經濟優先發展的地位上,確定歐洲旅游業的發展目標、對外關系、地區政策、企業政策、合作政策和旅游開發基金。  1993年11月《歐洲聯盟條約》生效,歐洲共同體改組為歐洲聯盟。1993~1996年間執行歐盟旅游合作的行動計劃,自此以后每年都出臺一個歐盟旅游業行動計劃。從1993年起西歐9國實行統一簽證,方便了國際旅游者去這9國旅游。1993年建立歐盟旅游局認可的歐洲旅游管理學院,面向歐洲和世界招生,校區在意大利米蘭、羅馬和巴勒莫。  20世紀末,歐盟旅游合作進入一體化階段。1997年歐盟制定統一的旅游行動綱領,從財政、信息和法律上支持和推動歐洲旅游業發展,要求各成員國政府大力支持旅游業的發展,并建議各國旅游管理部門協調國營和私營企業之間的合作,開發新的旅游項目,建立統一的質量保證體系。  進入21世紀后,歐盟重點抓提升旅游產品質量、旅游標準化、信息化建設和可持續發展,陸續推出濱海、都市和鄉村旅游三種類型的“整合旅游質量管理模式”,編制《衡量旅游城市高質量管理

關鍵字標籤:克羅埃西亞旅遊行程
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